十八趴可恨 不公平的退休制更可恨

2011-01-05

銓敘部通知退休公務員回存優惠存款,再度讓十八趴掀起軒然大波。筆者認為十八趴固然是問題,但一國兩制退休制更是大問題。98年實施勞保年金,去年也剛修正「公務員退撫三法」,針對公、私部門各有一套新的年金制,因此提供一個客觀比較平台。

目前請領勞保年金需年滿60歲,據勞保統計年報97年資料,以97年退休勞工為例,退休時平均投保薪資$31,888元,假設投保年資30年,1.55%所得替代率計算,勞工每月領取之年金為$14,828元($31,888元x 1.55% x 30年)。若假設平均餘命22.5年計,估計終身給付金額為400萬元(14,828 x 12 x 22.5)。

反觀97年公務員退休時平均俸額為$37,653元,「八五」改制後相同之60歲、繳費30年公務員退休時每月領取月退金為$45,184元(37,653x2x2% x 30年)。若以相同的平均餘命22.5年計算,預計終身給付金額為1,220萬元 (45,184 x 12 x 22.5)。

上述表示相同年資且同在60歲退休,勞工與公務員預計終身給付金額比較,勞保年金佔公務員年金小於三分之一 (400÷1,220=32.79%≦33%),意味我國平均每位私部門勞工退休年金總額,不到公務員的三分之一。且上述計算尚未考慮下列實際差異:

1.公務員先前「七五制」,可讓公務員提早至50歲退休,領全額月退。

2.98年前勞保只給付一次金…;而實施勞保年金,勞委會宣稱只要領8年,即優於目前一次金。

3.97年退休勞工投保年資平均為25年,退休公務員30年。

若將這些差異列入計算,則差距更大。長久以來公部門退休福利優渥,這種差距,即使在八五改制下,「勞保年金」與「軍公教退撫制度」仍是嚴重失衡的一國兩制,至此應可略窺全貌。

政府的確財政困難,但如今十八趴復辟又擴大這些裂痕,使我國公、私部門間相對不公平性又添一樁。

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